امریکہ کا چائنہ(China) اور یورپ(European Union) سمیت 60 ممالک پر بھاری ٹیرف
امریکی تجارتی نمائندے (USTR) کے دفتر نے دنیا کی 60 بڑی معیشتوں سے درآمد ہونے والی اشیاء پر 12.5% تک اضافی ٹیرف (Tariffs) لگانے کی ایک بڑی اور جامع تجویز پیش کی ہے۔ یہ اقدام ان ممالک کی جانب سے اپنے ہاں جبری مشقت (forced labor) سے تیار کردہ سامان پر پابندی لگانے میں ناکامی کے ردعمل میں سامنے آیا ہے۔ اس فیصلے سے چین، یورپی یونین (EU) اور جاپان جیسے امریکہ کے سب سے بڑے تجارتی شراکت دار شدید متاثر ہوں گے۔امریکی حکام کے مطابق یہ فیصلہ تجارتی ایکٹ 1974 کے سیکشن 301 (Section 301 of the Trade Act of 1974) کے تحت کیا گیا ہے۔
تحقیقات میں یہ بات سامنے آئی ہے کہ یہ تمام 60 ممالک جبری مشقت سے بننے والی اشیاء کی درآمد پر مؤثر پابندی لگانے میں ناکام رہے ہیں، جس کی وجہ سے امریکی کارکنوں کے لیے مارکیٹ میں غیر منصفانہ مقابلہ اور عدم توازن پیدا ہو رہا ہے۔
ٹیرف کی شرح اور نئی تجارتی مراعات امریکی تجارتی نمائندے کے دفتر نے ٹیرف کو دو حصوں میں تقسیم کیا ہے:
10 فیصد ٹیرف: ان ممالک کے لیے جنہوں نے جبری مشقت کی تجارت پر جزوی یا مکمل پابندی عائد کر رکھی ہے۔
12.5 فیصد ٹیرف: ان تمام ممالک کے لیے جو اس حوالے سے کوئی بھی مؤثر قانون سازی کرنے میں ناکام رہے ہیں۔اس کے ساتھ ہی، امریکی تجارتی اتھارٹی نے ٹیکسٹائل اور ملبوسات کے شعبے کے لیے ایک الگ طریقہ کار بھی تجویز کیا ہے۔ اس کے تحت مخصوص ممالک سے ایک مقررہ حجم میں آنے والے کپڑوں اور ٹیکسٹائل کی درآمدات کو کم نرخوں پر امریکہ میں داخل ہونے کی اجازت دی جا سکے گی۔
امریکی تجارتی نمائندے جیمی سن گریر (Jamieson Greer) کا کہنا ہے:
"ہمارے اہم ترین تجارتی شراکت داروں کی جانب سے جبری مشقت سے تیار کردہ سامان کی درآمد کو نہ روکنا ناقابل قبول ہے۔ اس سے ایک ایسی صورتحال پیدا ہوتی ہے جہاں امریکی کارکنوں کو عالمی سطح پر غیر منصفانہ ماحول میں مقابلہ کرنا پڑتا ہے۔ ہم اب اس فرق کو مزید برداشت نہیں کریں گے۔
"پس منظر اور عدالتی فیصلے کا اثریہ نئی تجویز ایک ایسے وقت میں سامنے آئی ہے جب اس سال کے شروع میں امریکی سپریم کورٹ نے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے "لیبریشن ڈے" (Liberation Day) ٹیرف کے بڑے حصے کو منسوخ کر دیا تھا۔ اس عدالتی دھچکے کے بعد، صدر ٹرمپ نے سیکشن 122 کے تحت 10% عالمی بیس لائن ڈیوٹی نافذ کی تھی، جس کی مدت بھی جولائی میں ختم ہونے والی ہے۔
واضح رہے کہ سیکشن 301 امریکی صدر کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ امریکی تجارت کو نقصان پہنچانے والے غیر منصفانہ غیر ملکی تجارتی طریقوں کا مقابلہ کرنے کے لیے نئے ٹیکس یا ٹیرف عائد کر سکیں۔تجارتی مذاکرات کا اگلا دور اور عالمی اثراتاکانومسٹ انٹیلی جنس یونٹ (EIU) کے پرنسپل نک مارو کا کہنا ہے کہ اگرچہ سپریم کورٹ کے فیصلے نے ٹیرف کے نفاذ کی رفتار کو کچھ سست ضرور کیا ہے، لیکن اس سے صدر ٹرمپ کا ایجنڈا کمزور نہیں ہوا۔ توقع ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ نئے تجارتی مذاکرات کی تیاری کے لیے مزید تحقیقات اور ٹیرف کے اعلانات کرے گی۔
تاہم، ماہرین کا یہ بھی ماننا ہے کہ ان مجوزہ ٹیرف کے اثرات کو کم کرنے کے لیے الیکٹرانکس اور مصنوعی ذہانت (AI) سے متعلقہ مصنوعات پر نمایاں چھوٹ (Exemptions) دی جائے گی، جس سے مارکیٹ پر اچانک پڑنے والا بوجھ کم ہو جائے گا۔
اہم تاریخیں ایونٹ / سرگرمی6 جولائی مجوزہ ٹیرف پر تحریری عوامی آراء جمع کرانے کی آخری تاریخ7 جولائی ٹیرف کے حوالے سے عوامی سماعت (Public Hearings) کا آغازہنریچ فاؤنڈیشن میں تجارتی پالیسی کی سربراہ ڈیبورا ایلمز کا کہنا ہے کہ اگرچہ سیکشن 301 کے تحت ٹیرف کی شرحوں میں مزید ردوبدل کیا جا سکتا ہے، لیکن کوئی بھی بڑی تبدیلی کمپنیوں کے لیے معاشی مراعات کو بدل کر عالمی سپلائی چین (Global Supply Chains) کا رخ مکمل طور پر موڑ دے گی۔
امریکہ چین معاشی تعلقات کی نئی لہرایک الگ پیش رفت میں، امریکی حکومت نے بدھ کے روز ایک نئے یو ایس-چائنا بورڈ آف ٹریڈ (U.S.-China Board of Trade) کے دائرہ کار پر عوامی رائے طلب کرنا شروع کر دی ہے۔ اس بورڈ کی تشکیل پر گزشتہ ماہ دونوں ممالک کے سربراہی اجلاس کے دوران اتفاق ہوا تھا، جس کا مقصد ایک دوسرے کے سامان پر ٹیرف کی شرح کو کم کرنا ہے۔
حکومت نے ایسے غیر حساس شعبوں پر بھی عوامی رائے مانگی ہے جو دونوں طرف سے ٹیرف کی تبدیلیوں سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ماہرین کے مطابق، چین فی الحال فوری طور پر کسی جوابی تجارتی پابندی سے گریز کر سکتا ہے، لیکن بیجنگ کا یہ صبر مستقل نہیں رہے گا۔ اگر امریکہ کی جانب سے مزید درآمدی ٹیرف نافذ کیے گئے، تو چین بھی سخت جوابی کارروائی پر مجبور ہو جائے گا، جس سے عالمی معیشت میں ایک نئی تجارتی جنگ شروع ہونے کا خطرہ ہے۔
